3月4日发布的2月财新中国标准化服务业经营活动指数(服务业PMI)袭港26.5，大幅度下降25.3个百分点，较上月近乎不了了之，为2005年11月调查积极开展以来首次落到荣枯分界线以下。　　涉及报导：　　疫情对服务业冲击的影响及对策　　疫情对传统线下服务业企业的影响更大，政府必须实施更好可操作者且行之有效的措施，以减低服务业资金压力，确保重点服务业需要童年3个月生存期，尽量避免疫情冲击从服务业向其他行业乃至金融领域蔓延到。

　　在时间上，2003年中国刚重新加入WTO旋即，外需的急遽不断扩大使得人口红利需要充分发挥，经济发展正处于下降趋势。而2020年虽然我国经济规模总量更大，但人口红利消失使潜在增长率上升，外需严重不足使实际增长率有高于潜在增长率的风险。　　在疫情经常出现的时间点上，2003年非典疫情经常出现在春节之后，人员流动比较较小。

在“在岗”的条件下实行防范措施，对生产的影响比较更加小。而此次疫情经常出现在春节之前，人口流动规模大且人员回乡使得防范措施更为严苛，工人“不在岗”的条件下的防范措施不致对一些企业不道德产生影响。例如，工厂老板不会考虑到停工带给的潜在风险，甚至考虑到经营环境好转，使一些仅有能只得保持存活的企业不得不关门破产。

　　在政策措施上，与2003年非典时期比起，此次防止疫情政策更加严苛。湖北省正处于堵塞状态，其他省份也有严苛的管控措施。如果意味着是再次发生在春节假期，将会导致多大的影响。

然而，这种请假模式从2月1日缩短到2月9日，此后有省份又有所不同程度地缩短停工时间到2月17日。即便2月17日停工，也有许多容许条件。

　　在金融风险上，我国近年来银行杠杆率减少，无论是企业还是居民的储蓄率都大大高于2003年。如果疫情造成部分企业倒闭，短时间又没新的经济增长点，将经常出现周期性失业问题，银行金融风险增大和经济更进一步上行等不利问题。而2003年，中国正在共享重新加入WTO的红利，经济下降势头很显著。

　　由于服务业有人口聚集性特点，与避免疫情蔓延所采行的隔绝措施之间冲突仅次于，疫情持续发展毫无疑问对服务业的经济和低收入导致重创。笔者分别对娱乐业、餐饮业、旅游业的经济损失作出估算。　　第一，疫情对娱乐业影响。

2020年大年初一全国电影票房仅有181万元，去年则是14.58亿元票房收益，票房收益仅有为去年的0.124%。这一比例十分具备参考性。根据工信部《2019中国泛娱乐产业白皮书》，2019年我国泛娱乐核心产业产值大约4155亿元。

如果疫情4月获得掌控，持续影响按照3个月计算出来，那么该产业损失最少超过910亿元。根据《中欧商业评论》公布的调查结果，34%的企业现金不能保持1个月，33.1%的企业可以保持2个月，17.91%的企业现金可以保持3个月。假设疫情4月之前获得掌控，完全67%的企业将不会面对破产风险。

即使假设只有30%的企业不存在破产风险，最后对全年经济的影响将超过831亿元。因此，关闭和先前由此带给的破产，使得全年娱乐业经济损失有可能超过1741亿元人民币。

　　第二，疫情对旅游业影响。除娱乐业外，疫情对旅游业的影响也相当大。旅游业收益还包括两类，国内旅游收益和国际旅游收益。

不受疫情影响，很多国家早已停航国内航班，并宣告了旅游警告，国际旅游收益将骤减。2018年国际旅游外汇收入1271.03亿美元，按照疫情持续影响3个月来计算出来，今年国际旅游收益将最少增加318亿美元，约合2224亿元人民币。

此外，2018年全年国内旅游总花费是51278.3亿元人民币，按照疫情影响时间3个月计算出来，国内旅游全年收入增加12820亿元人民币。因此，疫情对旅游业的经济影响有可能超过1.5万亿元人民币。

这一损失还没还包括小旅行社破产有可能带给的损失。　　第三，疫情对餐饮服务业影响。

部分餐饮行业在疫情期间可以通过送餐服务增加部分损失，因此与旅游和娱乐业有所不同，损失不会比较较少一些。2019年12月全国餐饮收益4824.6亿元人民币。每年春节前后都是餐饮业收益快速增长最慢的时候，然而不受疫情影响，全国各省份无论是连锁餐饮企业还是小餐馆都广泛歇业。

即使未来疫情减轻，在短期内人们去外面用餐的可能性也不会较小。餐饮业的整体影响有可能要等到疫情全面消退时才不会完全恢复。即使按照50%的损失计算出来，在疫情影响下，餐饮业3个月的损失约为7237亿元人民币。

如果考虑到3个月的资金压力和企业倒闭，全年餐饮服务业的经济损失将超过1.88万亿元人民币。　　以上三个重点服务业是很难在疫情完结后构建补偿快速增长。然而，商品零售业虽然也不会受到疫情影响，但是却有显著的补偿消费特点，疫情完结后不会减少消费，全年的整体影响并不大。从非常简单推算出来看，三个服务业重点领域在疫情期间和此后有可能产生的经济损失最少为3.55万亿元人民币。

因此，在疫情影响下，先前政策协助企业渡过难关，我国2020年经济快速增长将从第二季度开始逐步声浪。从长年来看，我国的经济快速增长潜力依然较高，在“十四五”时期，平均值潜在增长率需要超过平均值5.5%。　　疫情对传统线下服务业企业的影响更大，服务业的停工时间却不受不可抗力的因素制约，政府必须实施更好可操作者且行之有效的措施，以减低服务业资金压力，确保重点服务业需要童年3个月生存期，尽量避免疫情冲击从服务业向其他行业乃至金融领域蔓延到。

　　第一，政府不应尽量避免用行政命令方式对服务业企业工资展开约束。工资是供求关系的结果，在疫情期间服务业关闭且存活艰难的情况下，如果政策对员工的工资展开维护，实质上最后将损害员工利益。如果服务业企业无法缴纳歇业状态下的工资成本，行政命令擅自拒绝这些企业必需派发全额工资，那么将加快企业自由选择破产倒闭，而不是竭力维持现状渡过难关。

服务业企业和员工之间可以根据复工时间协商一个最低工资水平，确保员工基本的生活支出的同时减低服务业企业用工成本。　　第二，容许服务业企业根据疫情发展缩短交纳五险一金的时间。服务业企业由于受到不可抗力因素影响，店面和营业场所关闭。

除工资成本外，服务业企业的用工成本中，五险一金也占到了相当大的比例。这部分成本也沦为影响服务业企业存活的最重要因素。如果政府实施涉及政策，容许线下服务业企业减缓交纳五险一金的时间，将有助这些企业减低资金压力。

等到疫情减轻后，这些企业需要新的动工盈利，到时可以再行补交五险一金。缓交时间可以订为疫情完结后的半年至一年内。　　第三，免除租金和政府补贴结合，减低服务业企业的租金成本。

服务业企业的租金成本将直接影响其存活。解决问题这一难题可以通过免除租金和政府补贴两个方式。不受疫情影响必需暂停营业的服务业企业，如果其租用国有企业房产，可以根据疫情完结时间免除征税房租，免除政策可以持续到政策容许此类企业停工时为止。

其他业主和中小型服务业企业与租户之间可以采行协商的方式，希望业主为租户免除房租。如协商后无法取得免除的服务业企业，政府可以通过财政补贴的方式协助这类企业渡过难关。

财政补贴的金额可以根据租房合约和银行房租缴纳流水作为依据，政府全额补贴。　　第四，减少疫情期间服务业企业的贷款利率，减低资金压力。服务业企业在疫情期间无法营业归属于不可抗力因素，不应在疫情期间给与此类企业原先的银行贷款利率必要优惠，对此类企业在疫情期间的利率水平展开定向降息。利率完全恢复到长时间水平应视疫情完结时间，政策容许开业时为止。

通过这种方式协助服务业企业减低成本压力。　　线上服务项目冲击比较较小，甚至还有爆发式快速增长的趋势。例如，网络游戏、在线娱乐平台等。

然而这些线上服务业却是发展空间受限，建构的低收入岗位也不多。线下服务业企业建构就业机会最多，如何在疫情期间转变线下服务业运营模式是关键。

　　第一，线下服务业企业可以采行预售方式减低资金压力。保险公司和线下服务业企业之间可以发售合作项目，使用“折扣预售+借贷”的方式让消费者提早购票未来的线下服务业消费。这样可以减轻线下服务业企业在短期内资金压力，同时拓展未来停工后的客户群。

例如，购票旅游项目、购票KTV和餐饮消费服务等。　　第二，酒店、企业和政府之间在疫情期间的合作项目。

制造业停工后员工病毒感染的潜在风险是制约企业停工的最重要因素。地方政府也某种程度对停工后人员流动导致的疫情蔓延有所顾忌。

建议政府、企业和当地酒店行业积极开展合作，使用政府对酒店补贴和员工统一居住于的方式，可以取得多项收益。首先，员工统一住在单位附近的酒店，增加交通和居家病毒感染的风险。其次，政府对酒店展开基本补贴，可以使酒店增加疫情期间的部分损失。　　第三，政府应当在疫情获得掌控的地区逐步放松服务业管制。

服务业虽然具备聚集性特点，服务业推迟动工是防止疫情蔓延的最佳自由选择。然而，全国有所不同省份的疫情蔓延风险有所不同，有些省份追加病例持续增加甚至零增长，对这些地区可以必要限制容许政策，在作好省级人员流动疫情防控的前提下，可以将省内服务业停工有序放松，防止“一刀切”式的行政命令对疫情较重的地区服务业导致不必要的冲击。

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